驳马，也就是突厥人口中的曷刺国，位于北海，也就是后世的贝加尔湖更北面数百里处，气候严寒，传说不是用牛犁地，而是用马犁地。这些马不是用来骑乘，而是取马奶做成乳酪作为食物。驳马各部之间并没有真正统一，所以也没有什么大酋长，整个国家加在一块，能够打仗的兵也就是三万左右，马却有整整三十万匹。
相传在其西边，还有夜游昼隐，百姓习俗神秘诡异，长相亦是奇特至极的鬼国，和大唐并没有任何邦交或是臣属关系。在杜士仪看来，这种以讹传讹的传闻，实则是因为鬼国对中原来说实在太过遥远，传闻方才如此离谱。所以商讨互市的时候，鬼国自然被摒除在外。
至于自称李陵之后，还曾经和大唐攀过亲的黠戛斯，更是重中之重。黠戛斯旧时被称作结骨，族民十余万，兵马八万，尽管不曾有过一统漠北的野心，但黠戛斯的实力从来不容小觑，这也是回纥磨延啜及其部众遁入黠戛斯后，杜士仪并没有乘胜追击，而是见好就收的最大原因。所以，此次黠戛斯和驳马的使臣从长安归来后，他邀请这两拨人逗留安北牙帐城，便丢出了互市通商之事。
骨利干则是黠戛斯以西的另外一个部族，族民骁勇善战，但更重要的是出产最好的马匹。贞观年间，骨利干向大唐贡马，其中最好的十匹号称瀚海十骥，名曰腾霜白、皎雪騘、凝露騘、縣光騘、决波騟、飞霞骠、发电赤、流金弧、翔麟紫、奔虹赤，直到现在还为时人津津乐道。唯一遗憾的是，骨利干此次并未派出使臣前去长安，而他派去那里的信使也尚未归来。
杜士仪如今正式卸任了朔方河东二节度，幕僚之中，岑参和王昌龄自动请缨，不远数千里来到了安北牙帐城，甚至还带来了家眷，杜甫则是被郭子仪留为掌书记，此外留在朔方的还有经验最丰富的来圣严。此时此刻虽是拟定互市的种种条约，可身为武将的仆固怀恩和李光弼也在场，两人从军事防卫的角度拾遗补缺。历经数日商讨，此时此刻，岑参和王昌龄已经拟出了一份条款详尽的条约，而陈宝儿却突然站起身来。
“黠戛斯和驳马二国的使臣虽然出身番邦，可都是能言善辩之人。尤其是黠戛斯的使臣塔巴尔，黑发黑瞳，形貌和我中原唐人无异，一口汉语更是说得流利至极，我怀疑，此人说是黠戛斯人，但未必就没有在大唐呆过，甚至本身就是唐人。”陈宝儿提出了这一点后，见杜士仪亦是有些讶异，其他人就更是吃惊了，他便笑了笑道，“当初我一个土生土长的唐人，尚且能冒称阿史德氏在漠北招摇撞骗，更何况别人？这个塔巴尔我对付，张长史去应付驳马的那几个酋长可好？”
见张兴对此没有异议，杜士仪自然就把此事交给了他和陈宝儿。等到二人先行离去，杜士仪吩咐岑参和王昌龄，将互市之事写成奏疏渲染一番，然后呈送朝中，等两人亦是走了，这才问起仆固怀恩和李光弼军伍之事。
仆固怀恩是铁勒仆固部人，李光弼是契丹人，两人麾下兵马，也几乎都是蕃兵，此前来自朔方节度使府的兵马，已经一拨一拨回归。李光弼所部，一部分是杜士仪授意都播，从契丹和奚族拉过来的流离失所的这两族流民，一部分是投效的各部族中，抽出来的兵马。仆固怀恩所部则是夏州仆固部的嫡系，相形之下，李光弼身上的压力更加重大。可正在盛年的李光弼对于能够独当一面相当振奋，军纪军容也好，弓马军阵也罢，全都力争做得比仆固怀恩更好，因此两个大将之间一直在较劲。
而仆固怀恩如今因破回纥之功拜安北大都护府副大都护，都知兵马使，世袭金微府都督，归义王，接替其父乙李啜拔成为仆固部之主。可他人却在安北牙帐城任职，由次子仆固玢暂摄族主之责。他自恃资历老，功劳大，对比自己年轻两岁的李光弼总有些居高临下的意味，相比他和郭子仪又是姻亲，又是曾经同僚的关系，两人的关系要冷淡得多。所以，这时候一一禀报了编练新军的进展，因为李光弼提到军纪的问题，仆固怀恩立刻就不高兴了。
“如今安北牙帐城周边，散居的牧民全都是最近才迁过来的，又想要安全，却又不肯入城接受编管，我带兵巡视时，难得和他们有些小冲突又有什么大不了的？不打仗的时候，一味要求军纪严谨，只会让人都憋坏了！再说了，这些家伙偷偷摸摸越界放牧，对安北牙帐城的规矩阳奉阴违，本来就该罚！”
李光弼却寸步不让地回击道：“该罚也应该由安北大都护府出面，什么时候轮到了军中将卒自行其是？大帅，不是我苛刻，没有规矩不成方圆，若不能从新军开始整肃，日后散居安北牙帐城之外的牧民怨声载道，这风声传出去之后，大帅此前的很多举措就会被人视作为只是好听而已！”
见两个大将大眼瞪小眼，赫然相争不下，杜士仪想了想便开口说道：“好了，你们也不用争了。今日城中无事，光弼，你带兵随我出城巡视！”
