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外面拷打声、惨叫声不时传来，陈文强却面不改色。.
县城内的地痞流氓在封城之后尽被缉捕，他先甄别判断，有庇匪窝匪、私藏枪械之罪的也不废话，拖下去拷问口供。都是有罪的混蛋，陈文强才懒得费神去慢慢探悉，反正没冤枉良民就够了。
至于弄得这样残酷、惨烈，自然是陈文强有意为之，增加震慑的效果。
县设局，乡设分局，村镇设所，警察常驻地方是确定无疑的事情。但数量不可能太多，作为辅助力量的乡团、民团是否堪用，则要取决于派驻到乡团的教练，以及当地士绅的配合。
把冼瑞衔、冼瑞端就地正法，抄家迁人，是杀一儆百。其他劣绅如有改过，陈文强也是准备放他们一马的。而民团、乡团的整肃也在计划之内，打压劣绅，扶持正绅，再有民团教练的训练整治，作为本乡本土维护治安的力量，民团必须要负起责任，才能确保清乡的成果，把秩序保持并稳定下去。
“再说，民团、乡团，都是本乡本土的人员组成，最是熟悉地方情况，如能严加训练、奖惩公平，正是维护治安的重要力量。”陈文强停顿了一下，扫视着众人，淡淡一笑，说道：“诸位绅耆，在办团之事上还要多多出力啊保一方平安，也是于己有益的好事嘛”
“陈大人所言句句在理，恢复乡局、妥办团练、以助守望，这些本已有捕盗章程规定，却一直未能彻底落实施行。”知县陶绍忠赶忙附和道：“积弊所致，使清乡之效难以持久，匪势再炽。所以，以后要积极去办。诸位绅耆，可要多多倚助啦”
“自有庇匪劣绅出现，清乡已成具文，实是到了不杀不可的地步。”陈文强的声音又显严厉，冷森的目光挨个打量在座乡绅。“真是利令智昏。匪可远遁，劣绅可带着宅院、田产逃窜吗之前处置不过是罚些钱财，我看非杀个血流成河，不能遏止此歪风邪气。”
气氛沉重起来。在陈文强的冷厉注视下，很少有乡绅敢与他对视，这倒不是所有人都做贼心虚。
“当然”陈文强缓和了下语气，说道：“有些人或许是被无奈，若幡然醒悟。改过自新，本官不仅不赶尽杀绝，还会有所激赏。”
“陈大人真是宅心仁厚，宽宏大量啊”后面一声非人的惨叫吓了陶绍忠一跳，稍微定了定神，又恭维了陈文强一句。
陈文强笑了笑，冲着陶绍忠略点了点头，转头接着说道：“咱们接着说这个民团、乡团的事情。本官觉得首先是招收时严格把关，身家清白、忠厚纯朴的要优先考虑；其次是待遇问题，要让民团团员后顾无忧。才肯卖力，才肯认真，才敢与盗匪厮拼嘛要做到这些呢，其实并不难。这里是本官拟定的章程”他把文件递给身旁的陈炯明，“竞存，你给大家念一下，然后再细细商议。”
陈炯明接过文件，清了清嗓子，朗声念道：“凡民团团员，若其家租种田地。则租主所收地租不可超过三成；租主为绅耆者，自当有些维护乡里之责任，亦是响应号召、妥办团练之善事；租主不为绅耆者，超出地租由乡局筹款负担”
平常呢。让半脱产性质的民团团员少些生活压力；若是万一被盗匪所害，乡局要发放一大笔抚恤；若是在工作中致伤致残，也要有相应的优抚措施。总之，陈文强便是要调动民团团员的积极性，并尽量打消他们的顾虑，切实尽到自己的责任。
信息量比较大。规划得也较细致，但根本的一点没有变，那就是需要绅耆筹款出力。
陈炯明读完，下面一时没有反应，都在思考着利益得失。
陈文强嘴角微微抿了一下，淡淡地说道：“剿平匪乱不过是三五年的事情，到那时民团自然解散，治安转由警察负责。本大人又不勒缴花红，全部由查抄、禀封劣绅及盗匪之赃产充抵；清乡之兵丁亦是整肃过，如有扰民劫掠，就地正法。你们可以算一下，花费能有多少再者，从长远看，盗匪息了，治安好了，受益最大的应该是各位身家不菲的绅耆吧”
“大人所立章程细致周到，小民愿出资襄助办团。”团绅卢天骥拱手表示支持，他比较正直，因指攻盗匪还受过奖励。
“卢先生深明大义，值得表彰。”陈文强点头赞扬，“这民团的县局局董便由先生担任好了。”
“多谢大人。”
陈文强把目光转向了龙江乡的几位士绅，眼中慢慢透出了y冷，猛地一拍桌子，伸手指着，大声道：“来人，将龙江乡庇匪劣绅简佩和、简鸣仪拖下去。”
几个警察一直虎视眈眈地盯着众人，此时闻令而动，扑上去抓住简佩和、简鸣仪就往后面拖去。
“大人，小民愿出资襄助，小民愿自首啊”伴着一阵哀号求饶，两个劣绅被拖了下去。片刻后，杀猪般的惨叫便响了起来。
“劣绅，该杀。”陈文强轻轻吐出一口长气，忿恨地骂道：“现在拿钱买命啊，本官还嫌脏呢给脸不要脸，真是个贱骨头。”
“贱，贱骨头。”一个士绅看到陈文强的目光移到他身上，不由得哆嗦着嘴唇说了一句。
“筹款办团之事，就交与陈委员了。”陈文强伸手一指陈炯明，说道：“本官想啊，若是对此事敷衍拖延，多半便与盗匪有所勾连，意欲破坏本大人剿平匪乱的大计。嗯，多半如此。陈委员，你以为如何”
“下官觉得甚有道理。”陈炯明点头赞同。
“那你们继续商议，本官还有事情要办。”陈文强起身摆了摆手，示意站起的士绅坐下，向知县拱了拱手，转身走了出去。
在历朝历代，都有招安土匪的事例，以匪制匪的手段也层出不穷。准确地讲，这应该叫分化、瓦解。
陈文强既然是要综合治理，多管齐下，自然在武力手段之外。也有一套收买、招降的办法。
或暗伏眼线，或以官禄、金钱相诱，一方面剿匪行动的目标更明确，一方面也使盗匪团伙内部互相怀疑、内讧分崩。
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