第五八四章 青岛密约（四）

虽然【青岛密约】己经签定了，但清廷和穿越集团需要协商的事情却并沒有结束，首先就是穿越集团要向清廷提供所需要的官职和人员的名单，这样清廷才能完成招抚海外华人的最后一步。

其实穿越集团看重的只是清廷的官职，而并不是当官的人，因为穿越集团己经确定了控制山东的大方针，就是双轨并行，能够不动清廷的官员就尽量不动，而是釆用架空的策略，在山东再建立一套属于自己的官职行政体系，这当然也包括由穿越者出任的清廷官职官员，穿越集团仅仅只是想利用这些官职来确定在最初管辖山东地区的合法性，但并不会利用这些官职的权力来统治山东，而是要用自己的一套官职行政体系，最终达到山东的居民只认穿越集团的官员而不认清廷的官员的目地。这一方面是清廷的职官制度本身已经就十分落后，远远不能适应这个时代的社会经济发展需求；另一方面则是穿越集团在利用清廷的同时，也在尽力与清廷做出切割，因为这种切割敌得越是彻底，那么将来彻底和清廷撕破脸以后，造成的牵绊也就越少。

不过这也并不是表示随便找个阿猫阿狗来出任清廷的官员都行，毕竟在穿越集团管辖山东的初期，这些官职还是有相当的作用，由其是山东巡抚一职，为上要应付清廷的各种事务，而下要管住山东的各地方清廷官员，这可不是什么人都能够胜任的工作。另外对清廷来说，现在穿越集团的主要领导人基本都清楚，如果随便找个人出来担任山东巡抚，也未免太不给清廷面子了，对于清廷来说，暗地里怎么干都不重要，但面子上一定要过得去才行。因此至少应该是五名常任执委才能出任这一职位，而且其他人也都应该担任一个官职。毕竟在这个时候，也没必要为了这些无关原则的事情和清廷闹出矛盾来。

而在五名常任执委中，现在穿越集团的最高领导人夏博海是出任山东巡抚，是让清廷最没有异议的人选，不过夏博海考虑到在穿越集团的新政府成立以后，行政管理的事务肯定会大幅提升，而自己的主要精力都要放在穿越集团的发展上，恐怕没有多少精力来应付清廷官场的来往应酬事务；而且夏博海本人对清廷官场的规则、套路、人情世故都不怎么熟悉，恐怕也应付不好，因此夏博海提议，最好是由秦铮来担任这个山东巡抚。

秦铮是穿越集团的二号人，由他出任山东巡抚也不算不给清廷的面子，而且秦铮熟知历史，以前穿越集团和清廷的来往协商也基本都是由秦铮出面付责，并且和清廷的一些高官如李鸿章、庆亲王、袁世凯都建立了一定的私人关糸，对清廷官场的套路也比较熟悉，因此他确实是出任山东巡抚最适合的人选。而秦铮考虑了一下以后，也认为自己确实比夏博海更合适，于是山东巡抚的人选就这样确定下来。

常任执委的其他四人，夏博海出任山东提督，在名议上这是山东最高的军事官员；肖建军出任山东水师提督，虽然同为提督衔，但多了水师两个字，就要底半级；王云鹏出任山东布政使；徐济超出任山东按察使；布政使和按察使都是巡抚或总督的属官，布政使俗称藩台，管理地方的民政、财政、田土、户籍、钱粮；按察使俗称臬台，主要任务是赴各道巡察，考核吏治，主管刑法、监察、邮驿等事务，都是清廷的省级重要职务。

而其他的官员中，由张玉明、贾振召等12人出任山东各府道台。道台是清代特有的官职，又称道员，是省（巡抚、总督）与府（知府）之间，临时设置的地方长官，但这个官职的职权范围、品级都十分凌乱，有专责有兼任，有管辖一府数府，也有统辖全省，而且管理的范围也非常广，除了地方行政常有的财政、刑法、钱粮等事务之外，还有粮道、河道、驿传道，海关道，屯田道，茶马道等等，品级也是从四品到二品不等。一直到清廷的中后期，道台才基本固定为布政使、按察使的辅助官员，负责管辖一府或数府的财政、刑法、钱粮、、军务等事情。品级也基本确实为三品；当然有时也会成为实际的地方长官，因此清廷才将专为穿越集团设立的天津特区、上海特区的最高官员都定为道员。其中天津特区道员当然是由穿越集团的天津行政长官李松晨出任。而山东的地方军职方面，则是由穿越集团各级军官出任各府州的总兵。

不过还是有几个官职暂时没有合适的人员，分别是济南知府、济南总兵、胶澳道台，还有上海特区道员，因为这几个位置还涉及到未来穿越集团在这几个地方的军政官员的确定。

济南知府是穿越集团向清廷索要的唯一一个地方官员，出任济南知府的人员，也就是将来穿越集团的济南市长，因为济南是山东的首府，管理着山东全省的事务，但穿越集团的行政中心却是定在青岛，因此大部份和清廷相关的山东事务，都需要由济南的管理者来处理，那么这个人员也是十分重要的。而现在穿越集团里最缺少的就是这和大型城市的管理人员。