第一二六章 天津会议（下）

而李松晨的另一个报告名称则是【关于天津地区农村情况调查，以建设农村若干意见】。虽然是由李松晨主要执笔，但署名却是李松晨、王胜、曾东三人。

原来三个调查小组在结束了各自的调查工作之后，都向临时执行委员会提交了一份调查报告。看完了这三份报告，五名常任执行委员也十分满意，其中又以李松晨提交的报告最为祥实全面，因为他不仅说明了天津地区的农村情况，同时也提出了一些建设管理农村的意见，看得出来李松晨确实是下了一番功夫调查农村情况，当然王胜、曾东的报告中也有不少的可取之处。

因此临时执行委员会立刻约见三人，不仅决定成立农业部，而且任命李松晨为农业部长，王胜、曾东为副部长，并要求他们将这三份调查报告的内容合并，重新写一份新的报告，在临时执行委员会的扩大会议上讨论。于是三人又聚在一起，由李松晨牵头执笔，连夜完成了一份新的报告。

报告首先列举了许多数字说明现在天津地区的农村情况、大地主、小地主、自耕农、佃农的经济情况等等，总体来看，天津地区的土地关系并不算太紧张，每个村几乎都有相当一部小地主、自耕农，税收基本在农民能够承受的范围以内，尽管佃农的负担相对较重，但由于天津地区的商业较为发达，而且租界的成立从客观上也促进了天津的城市化进程，不仅并为天津地区提供了丰富的物资，也为农民提供了相对较多的就业机会，可以弥补生活。因此天津地区的土地矛盾、农民与地主之间的矛盾相对较为缓和，并沒有发展到全面激化的地步。

不过八国联军侵华战争爆发，不仅造成了天津地区农民与外国人之间的矛盾激化，还打破了天津地区的平衡局面和正常秩序，造成了农业人口大量流失、大量的农田土地荒废，农村的体系也被彻底打乱。这就给了穿越集团在天津地区重新分配土地、建立新秩序的机会。而且穿越军队连续击败八国联军、收复天津城、天津租界的胜利，加上军纪严明，也让天津地区的农民留下了良好的印像，这些都是穿越集团的优势所有。

因此李松晨建议，马上成立五到八个工作组，每个工作组的人数在十人左右，由一个班的战士保护，分散到天津周边的农村去工作，而工作的内容包括四个方面：

一、利用现有的俘虏，帮助现在的农民进行秋收，由其是对无主田地的秋收，获得的粮食可以分给农民一部份，自己保留一部份，这样不仅可以争取到农民对穿越集团的支持和归属感，同时也能增加穿越集团自身的粮食储备。

二、将残存的村庄进行重新合并建设，为农民建造新的住房，组成新的村庄，新建的住房可以先给农民居住，分年按遏偿还，这样可以打破农村的宗族体系，而建立农村基层行政管理体系，首先可以由工作组付责农村的行政管理，然后逐步过渡列由各村自行建立自己的管理体系。

三、重新分配土地，将无主土地全部收为穿越集团所有，然后按照统一的条件，将土地租给农民耕种，并尽可能在穿越集团中寻找有耕种经验的人，研究改善耕种技术，而长远打算是制造新的、自动化农俱，并生产化肥，以提高农作物的亩产量。同时制定农民能够接受的税收制度，确保减轻农民的负担，并且保证穿越集团有稳定的财政收入来源。

四、逐步建立农村的保障体系，保证穿越集团在农村的统治基础，以后如果放弃天津城、甚致是放弃租界地区，穿越集团依然可以依托农村，在天津地区存在下去。

这个【关于天津地区农村情况调查，以建设农村若干意见】的报告在会议上引起了不小的争议。

当然，对重组农村、重新分配土地、建立基层管理体系，众人到是并无异议，因为从旧时空里得来的经验来看，这些事情都是不可缺少的，争议主要集中在两点上，一是将无主土地全部收为穿越集团所有，然后租给农民耕种，因为现在天津地区的农民大量流失，存在着大量的无主土地，如果把这些土地都收为穿越集团所有，哪么将来有的农民回来，向穿越集团索要土地怎么处理；另外对现有农民的自有土地怎样处理，是否将这些土地强行收为穿越集团所有，如果不进行强收，则意味着公有土地、私有土地并存，是否会影响。

二是在李松晨的报告最后提到，将来有可能退出天津城、甚致是租界，引起了许多人的不满，因为在不少人看来，占领了的地方，是绝对不能退出来的，甚致还有人在会议上大声疾呼，凡是插上过穿越集团旗帜的地方，就不能让旗帜落下来。