第一百一十五章 附带影响

说直接一点，如果将所有移民算成一个民族，那么在共和国是仅次于汉族与壮族的第三大民族。

由移民引发的问题也不少，光是由思想观念导致的婚姻问题就成了社会难题。

虽然收养他国孤儿需要由共和国承担高额的教育与抚养费用，但是不会存在传统思想与社会价值观的问题，而且教育本身也是投资。事实上，共和国政府一直鼓励希望养育孩子却没有能力生育孩子的夫妇收养他国孤儿，并且出台了一系列的鼓励政策。比如在2035年通过的养育补贴条例中就明确规定，收养的孩子享受同样的补贴标准。也就是说，即便从国外收养孩子，也能得到国家补贴。

印度战争，给共和国提供了一个机会。

按照国际妇女儿童援助组织做的评估，因为印度战争伤亡惨重，以及印度夫妇的平均生育年龄偏低，生育率较高等等，所以印度大约存在3500万到4000万名战争孤儿，以及“半孤儿”（指丧失了父亲、母亲不具备抚养能力）。当然，这家隶属于联合国的国际机构没有忘记在报告中提到，如果没有得到国际社会的援助与帮助，半数以上的战争孤儿与半孤儿将遇到生存问题，并且将导致严重的社会问题。

在国际社会的呼吁下，伸出援助之手的不仅是共和国。

到2036年底，包括法国、德国、英国、瑞典、荷兰、比利时、意大利、西班牙、俄罗斯在内的20多个发达国家的政府先后出台了鼓励到印度收养战争孤儿的政策，比如法国政府就承诺为收养印度战争孤儿的家庭每年提供至少12000欧元的生活补助，并且给予收养孤儿全部公民待遇。

事实上，所有支持收养孤儿的国家，都存在人口老龄化问题。

别的不说，俄罗斯的人口老龄化问题就不比共和国乐观。21世纪初，俄罗斯的人口总量接近1.5亿，而到2035年的时候，已经减少到了1.1亿，相当于每年减少上百万人。毋庸置疑，在30多年内人口骤减26%，对任何一个国家来说都是灾难。要知道，就算对共和国来说，2035年的人口也只比2001年的减少了23%。正是如此，在经济发展向好之后，俄罗斯政府一面顾虑民众生育，给予养育了孩子的夫妇很大的社会特权，用一些俄罗斯新闻媒体的话来说，在俄罗斯，孕妇享受总统级别的待遇；另外一方面，也在积极吸纳移民，特别是前独联体国家的移民。

可以说，当时除了人口一直正增长，且膨胀速度比较合理的美国没有鼓励公民去印度收养战争孤儿之外，几乎所有发达国家都伸出了援助之手。

当然，共和国的行动规模最大。

到2037年初，超过20万家庭在政府登记，表示愿意收养印度的战争孤儿，其中四分之一的家庭已经收养了战争孤儿、或者签署了收养协议，少数家庭甚至收养了2个以上的战争孤儿。比如一对来自陕西西安的夫妇就在加尔各答收养了四个女婴。可以说，当时政府的工作效率已经赶不上公民的收养速度了。当然，相对于共和国的庞大人口基数，20万家庭最多只总量的万分之六，也就是每一万对夫妇中，只有六对夫妇愿意收养孤儿，绝大部分共和国公民对收养印度孤儿的事情并不热心。更重要的是，在20万个家庭中，不能生育的占到了八成以上。也就是说，绝大部分有生育能力，而且喜欢孩子的夫妇情愿自己生育，也不愿意领养孤儿。由此可见，共和国公民的传统思想仍然很严重，至少很多处于生养年龄的夫妇无法接受其他肤色的子女。

收养战争孤儿只是附带影响的冰山一角。从某种意义上讲，帮印度进行战后重建也是附带影响的一部分。虽然在很多人看来，共和国中央政府每年花几千亿帮印度修铁路、建学校、盖医院简直就是在浪费共和国纳税人的钱，但是精明的商人不会这么想，更不会放过大好的赚钱机会。事实上，共和国政府投在印度的钱，没有一分是白白花掉的。说简单点，钱存在银行里，永远都是钱，只有花出去，才能变成更多的钱。印度战后重建需要修筑几十万千米的公路、几万千米的铁路、几千所学校、几千所医院，还有各种各样的基础设施，这些多需要生产，都需要投入，而在印度当局与印度民营企业没有办法支撑起如此庞大的重建工程时，共和国商人的机会就来了。别的不说，仅在2036年，中国重工旗下的重型工程设备有限公司的销售量就增长了300%以上，其中近八成的业绩是在印度取得的，而该公司当年新增了2500个工作岗位，27000余名员工的收入增长了175%。由此可见，共和国政府在印度的投入，已经通过建设工作返还到了共和国企业的手中，最终回到了共和国，刺激了共和国的国内销毁，也就刺激了共和国的经济。

如此浅显的道理，别说经济学家，老百姓都看得明白。

正是如此，当政府拿着纳税人的钱去帮助印度搞战后重建的时候，不但没有多少人反对，反而得到了大部分民众的支持。当然，不是重型工程设备有限公司的员工也会支持政府的行动。用一些网民的话来说，只有把印度搞好了，印度人的合抱里有钱了，共和国生产的大量高端消费品，比如磁悬浮高速轿车才有更加广泛的销路，共和国的企业才能拿到更多的订单，共和国的劳动者才能得到更多的奖金，共和国的公民才能过上更好的生活。不管印度发展得怎么样，卖高科技产品的都是共和国的企业，而不是印度的企业。

由此可见，在印度战争产生的影响中，附带影响的牵涉范围最广，也最为久远。

正是如此，顾卫民不可能放在赚钱的好事不做，在没有多大产出的国防建设上投入太多的经费。

从第三次军事改革对装备发展的调整上就看得出来，共和国的国防现代化建设已经到了阶段性的顶点，在技术取得重大突破之前，不会扩大国防采购规模，甚至会大幅度削减采购项目。当然，这并不表示会削减相关的基础科研投入。事实上，遭到削减的多半都是具体项目，真正重要的基础科研没有一个被削减，还有不少得到了加强。别的不说，2036年的科研经费就比2035年增加了40%以上，而以往的年均增长率一直在20%左右，只有2035年不到10%。虽然共和国政府的解释是“恢复性增长”，弥补2035年增长差额，但是了解实情的人都清楚，共和国肯定会加大科研投入。

如此一来，军队能够用来购买装备的费用更加少了。

几天下来，裴承毅做得最多的事情就是与其他将领，特别是其他军兵种的将领扯皮。

虽然不是制订年度性的装备采购计划，但是参会的将领都知道，这次定下来的装备采购方案将决定今后5年、甚至10年的采购计划，谁都不想吃亏。问题是蛋糕就那么大，不管怎么分都不可能做到皆大欢喜。

正是如此，裴承毅也没怎么联系袁晨皓。

事实上，袁晨皓没有参加总参谋部的事情，就连南亚战区的装备编制会议也是由他的助手参加的。也就是说，几天下来，裴承毅与袁晨皓几乎没有碰过面。

直到6月11日，裴承毅吃了午饭，准备参加下午的会议时，才见到了袁晨皓。