由此可见，鲁拉贾帕尼向蛮度的利益集团开刀了。
该战时行政令公布之后，立即引起悍然大波。只是外界并不知道，同时公布的还有另外一份战时行政令。
按照第35080503号战时行政令，蛮度中央政府与各级地方政府，按照战争法案授予的权力，从及时对全国范围内的所有社会资源进行统一征管，以战时配给制度的方式发放给国家公民，由军队与各地方武装力量机构协助执行。
也就是说，这道战时行政令是具体的行动方案。
迈出这一步，鲁拉贾帕尼已经站到了贫苦大众一方，没有回头路可走了。
受这两道战时行政令的影响，在当天上午召开的战时会议上，几乎所有内阁成员都保持了沉默，反而是军队将领比较积极。
有点良心的将领都知道，只有这么做，才能发动贫苦大众，蛮度才有希望。
只是，严重不利的战局对这次改变蛮度命运的会议产生了或多或少的影响。
在内阁官员不愿意就战时行政令表态，甚至带有抵触情绪的情况下，军队将领受到战局的影响，也没有过多的发表意见。
对参会人员来讲，如何坚持到8月20日，让第一批动员部队参战，才是头等大事。
因为没有人愿意讨论国家的战争动员行动，所以话题很快就转到了战局上。
虽然鲁拉贾帕尼不是军人，但是他也知道战局的严峻性。
拉合尔方向上的进攻已经失败，巴军在卡苏尔方向上发起反击、进入蛮度境内，查谟方向上的进攻驻足不前、离失败也不远了，而至关重要的斯利那加方向上的战斗、蛮军离失败只有一步之遥。
4个方向上的进攻都遭遇惨败，蛮度西北地区即将遭到战火荼毒。
讨论的重点不是如何击败巴基斯坦，而是有没有办法在8月20日之前守住新德里。
与战争动员一样，政府官员与军队将领的态度截然相反。
包括外长、国防部长、工业部长在内的众多官员都认为，应该做好迁都准备，如果无法守住新德里，就得做长远打算，尽快把首都迁移到南方。工业部长库里亚还直接提出，应该在博帕尔建立中央政府的临时办公地点。
与部长的态度不一样，几乎所有将军都认为应该死守新德里，绝不能迁都。按照费尔南德斯的说法，如果中央政府转移到博帕尔，将对军心士气产生毁灭性的打击，就算能够在8月20日完成动员，投入更多的作战部队，也守不住新德里。
事实是，鲁拉贾帕尼根本没有考虑迁都的问题。
因为军政两派人员意见分歧太大，所以鲁拉贾帕尼没有深入讨论迁都的事情。
会议结束后，鲁拉贾帕尼将史塔克请了过来。
比起蛮度将军，鲁拉贾帕尼似乎更加信任史塔克。
“如果我是政治家，我会建议政府迁都；如果我是军人，我会请求总理留下来。”史塔克直言不讳的说出了他的想法。“现在的情况是，只要战局继续恶化，迟早都得迁都。也许有人认为，华国军队会在占领新德里之后停止大规模军事行动，毕竟没有任何一个国家能够征服拥有十七亿人口的蛮度。可是从华国的军事部署来看，其最终目的不是占领新德里，而是推翻蛮度政权。”
鲁拉贾帕尼微微皱了下眉头，不动声色的听史塔克继续说下去。
“如果华国的目的只是占领新德里，不但不应该在东线战场上投入太多的兵力，甚至不应该首先在东线战场上发起军事行动。吉申根杰距离新德里太远了，不管华国军队的战斗力有多厉害，要从东线打到新德里，没有一年半载的时间根本办不到。”史塔克苦笑着叹了口气，说道，“华国首先在东线开战，目的很清楚，那就是策动巴基斯坦以外的周边国家参加这场战争，联合整个南亚地区打击蛮度。我们有足够的情报证明，华国政府与尼泊尔、孟加拉国、缅甸、斯里兰卡等国进行过秘密接触，甚至承诺在战后解决这些国家与蛮度的领土领海纠纷。从我们掌握的军事情报来看，除了巴基斯坦正在扩大动员规模之外，周边其他国家也在为战争做准备。只要华国军队能够在东线战场上获得一次重大胜利，甚至只要华国军队能够顺利攻占蛮度东部地区，孟加拉国与缅甸就会参战。华国海军舰队进入蛮度洋，开始在孟加拉湾执行战斗任务之后，斯里兰卡就会参战。尼泊尔将在华国军队在西线战场上发动大规模进攻之后参战。由此可以推断，华国正想方设法解决占领蛮度本土后的问题，也就不会在占领了新德里之后停止大规模军事行动。”
鲁拉贾帕尼微微点了点头，说道：“照你的说法，我们该怎么做？”
“到底该怎么做，首先得知道华国害怕什么。”史塔克点上了香烟，说道，“从华国在近二十年来参加的战争来看，华国高层最重视的就是战争伤亡。口木战争期间，华国军队没有登陆口木本土，就是担心出现惨重伤亡。要想挡住华国军队的前进步伐，唯一的办法就是在战场上给华国军队制造足够大的伤亡。为此，只有一个办法，那就是在东线战场上投入足够多的兵力，与华国军队面对面的打上一场。如果东线战败，就得死守新德里，不惜一切代价的在新德里城外，乃至在新德里的街头巷尾阻击华国军队。只有当华国军队的伤亡数字突破华国领导人的心理承受能力之后，华国军队才会停止前进，至少将在短期内停止前进，蛮度也就获得了进行全面战争动员，给华国军队制造更大伤亡，迫使华国领导人结束战争行动的机会。”
“也就是说，我们必须在西线战场没有达到预期目的的情况下，在东线发起进攻。”
“实际上，我们在西线战场上已经达到了预期目的。”
鲁拉贾帕尼立即皱起了眉头，似乎没有搞清楚史塔克的意思。
“虽然华国军队与巴基斯坦军队在西线战场上获得了胜利，但是照目前的局势发展下去，华国军队必须考虑一个问题，那就是巴军在没有华国军队协助的情况下，抢先攻打新德里。换句话说，如果巴军占领了新德里，华国就无法控制巴基斯坦，甚至会失去这场战争的主导权。显然，王元庆不会让这样的事情发生。为此，华国军队必须提前在西线战场上投入更多的兵力。如果我的判断没有错，二十四小时之内，裴承毅就会向西线增派第一支空降部队，参加斯利那加方向上的战斗，并且为南下攻打新德里做准备。在此情况下，华国军队很难在东线战场上投入足够的作战部队，也就不大可能按照原先的作战计划，及时歼灭东部地区的蛮军。”
“二十四小时之内？”
“对，二十四小时之内就有结果。”
鲁拉贾帕尼长出了口气，也做出了一个重大决定。
如果史塔克的推断没有错，蛮度还有一线希望！
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