撒马尔罕王宫，在巨大的穹顶形会议室里弥漫着一种紧张的气氛，粟特诸国国王聚集一堂，康国、石国、东曹国、西曹国、安国、东安国、米国、何国、史国、小史国，有的国家是正王和副王一起到来。
除了石国国王特勒和东曹国王设阿忽外，其余国王都显得忧心忡忡，这些国王都是大食统治下的既得利益者，他们服从大食的统治，为大食军筹措粮食、输送士兵，当民众爆发起义时，他们又龟缩在王宫里，不敢出来领导，现在唐军击败了大食军，将他们的军队歼灭殆尽，他们都感到了一种惶惶不安，尽管石国国王已经安抚过他们了，但他们还是忧心不已。
“大家请安静！”
石国国王特勒站起身道：“各位请听我一言。”
会议室里立刻安静下来，石国和唐军走得最近，石国国王的每一句话，都让大家关注。
“我昨晚问了李大将军，假如唐军击败了大食人，收复河中，朝廷对我们粟特诸国会不会和从前一样？”
“他怎么说？”
众人都伸长的脖子，眼巴巴地等着他回答，就连康国国王稍芬也失去了一惯的傲慢，用一种谦虚地姿态望着他，这确实是他们最关心的大事，虽然大食军被暂时击退了，可一旦大食国内局势稳定，他们肯定会卷土重来，那时粟特人该怎么办？
从前唐廷对粟特诸国是安抚偏多，实际上支援几乎没有，导致他们陆续被大食人征服，那以后呢？国王们的心中非常矛盾，既希望唐军能够随时帮助他们抗击大食东征，可又希望唐廷又能向从前一样，不征他们的赋税，也不干涉他们的内政，只做一个名义上的宗主国。
特勒见众人都眼巴巴地望着自己，他心中不免有些得意，在粟特诸国中，从来都是以康国为盟主，康国的一言一行都代表了粟特人的意志，石国虽然地域广阔，但因它远离河中，一直被视为域外荒蛮之国，就像偏房生的儿子，进不了家族的中心位置，但现在不同了，他是以一种胜利者的姿态重返河中诸国，他的两万军队可是参加了怛罗斯之战。
他清了清嗓子继续道：“李大将军告诉我，过去大食东征，大唐也没有能出兵防御，致使河中诸国皆沦陷于大食，所以朝廷准备改变过去的策略，在河中驻扎一定的军队。”
其实特勒知道得并不是很多，李庆安只告诉他了唐军将驻军河中的决定，至于成立联席会议的事情，他也并不知情，尽管如此，众人还是长长地松了一口气，只要唐军肯驻军在河中，那就给他们吃了一颗定心丸。
“那我们的军队如何安排？”
“我要不要向朝廷缴税？”
国王们议论纷纷，会议室里喧闹一片，就在这时，门外有人高声道：“安西节度使李大将军驾到！”
会议室里霎时间安静下来，门开了，先是走进了近百名全副武装的唐军士兵，很快，李庆安带着几名文武官员走了进来。
国王们都站了起来，忐忑不安地望着这位击败了大食军的唐王朝安西节度使。
李庆安面带笑容，他走到正位坐了下来，摆了摆手对众人道：“先一一介绍自己吧！石国和东曹国就不用了。”
康国国王站起身，恭恭敬敬地行了一礼，道：“尊敬的李大将军，在下是康国正王稍芬，请允许我代表粟特诸国先表明态度。”
“你说吧！”
稍芬叹了口气道：“粟特诸国原本皆是富裕之国，各国盛产宝石金银，靠丝绸之路贸易使国民富裕、国库充盈，但自大食东征以来，人民财富被抢夺，粟特商人十室九空，无数人被杀、被抓走卖为奴隶，人口锐减了一半，王室国库也不例外，全部被洗劫一空，同时要承担沉重的税赋，国库八成以上的税赋都要上缴，今年更是变本加厉，阿布。穆斯林要求我们预支三年的税赋，若不服从，则全部斩首，我们都惶惶不安时，天可汗的大军到来，击败了大食人，拯救我们于水火，我代表粟特九国向大将军表达我们最诚挚的谢意。”
李庆安微微点头，又对石国国王特勒笑道：“国王给我介绍一下在坐的各位吧！”
特勒大喜，连忙站起身给李庆安介绍道：“这位是西曹正王哥逻仆罗，这位是安国正王野解，这位是史国国王逻波波。。。。。”
每介绍一人，国王们立刻起身向李庆安行一礼，李庆安皆一一点头回礼，介绍结束，李庆安这才对众人道：“特勒国王已经将我的安抚之意告诉了各位，我就不哆嗦了，现在我就和各位说一说以后的安排。”
会议室内一片寂静，众人都没想到李庆安会开门见山，直奔主题，没有任何事先的寒暄和暗示，康国国王稍芬的心中更是忐忑不安，刚才李庆安剥夺了他的主导地位，而是让石国国王特勒来出面介绍，他感到了一丝不妙，难道石国将取代康国成为粟特盟主吗？
“为了防御大食卷土重来，我大唐将建立河中军镇，驻军六千人。”
李庆安话音刚落，会议室中立刻议论纷纷，才六千人，这似乎太少了一点，李庆安一摆手止住了议论声，冷冷道：我说话的时候，任何人不得打断！”
会议室内再一次安静下来，谁也不敢吭声。
“我认为要抵御大食人入侵，不仅要得到大唐的支持，更重要是你们自己要有抵抗的决心，能团结一致，粟特诸国若联合起来，人口也有几百万，军队加起来也有十万之众，应该说是一个大国了，可为什么轻而易举被大食征服？关键是你们各自为阵，结果被大食各个击破。”
说到这，李庆安停住话头向众人望去，见众人都陷入沉思，都在思考自己的话，他点了点头又继续道：“当然，我不是要你们合并为一国，那并不现实，我知道粟特各国间有一种松散的联盟，但这种联盟仅仅因为你们同为一族，所起的作用也是为了融洽邻国间的关系，它只是一种形式，所以，我要求你们结成正式的联盟，成立一种联席会议制度，就像今天一样，各个国王或国王的代表能定期在一起协商，而且这个联席会议必须要有一定的权力，什么权力呢？就是军权和对外交涉权，简而言之，各国都不会再拥有自己的军队，所有的军队都集中在一起，由联席会议来指挥，这是为了保证当大食入侵时，有足够的力量来抵御大食军队。”
“可是大将军！”
终于有人忍不住开口了，是粟特诸国中最小的西曹国正王哥逻仆罗，他站起身道：“请原谅我打断大将军的话，比如我们西曹国本身就没有军队，是不是就没有必要参加这个联席会议了？”
李庆安这次没有发怒，他微微笑道：“西曹国没有军队，那是过去的事情，将来所有的国家都不会再有军队，你们没有区别了，但西曹国同样要承担军费，所以西曹国也要参加联席会议，你们有权力和其他国家一样表达自己的意见。”
哥逻仆罗大喜，他立刻表示赞成这个方案，实际上西曹国是康国的附庸国，西曹国的内政事务都是由康国决定，哥逻仆罗本人也不过是个傀儡而已，他已经明白了李庆安的意思，如果参加了这个联席会议，那他们西曹国就能摆脱康国的统治了。
不仅是西曹国，从前深受大国压迫的其他粟特小国，如康国的另外两个附庸小国米国和何国；安国的附庸国东安国，石国的附庸国东曹国；史国的附庸国小史国等等都纷纷赞成，这样，他们就能和大国平起平坐了。
但康国、安国和史国这三个主要大国却受到了直接冲击，他们心里都有数，由这个所谓的联席会议来掌控军队，实际上就是剥夺了他们的军队拥有权，名义上军队由联席会议来掌控，可实际上要发生战争时才会动用军队，那时，军队还是唐军的附庸，等于是变相由唐军掌控了粟特军队。
而石国国王特勒也大为担心，那他的军队能保存吗？
这时，李庆安又继续道：“当然，除了正规的军队外，还必须有一支小规模的内务军队，用于剿灭盗匪，抓捕强盗，这支军队的规模可以暂定为五千人，是受联席会议的盟主来指挥，兵源就暂时从石国的军队中抽取。”
这就是李庆安的一个让步了，拿走了大树，要留下几根树枝，但就是这几根树枝，也是要留给对他有利的石国。
石国国王特勒心中狂喜，他终于明白李庆安所说的会给他补偿是什么意思了，由石[***]队担任内务军，那等于就是由石国掌握了联席会议的主导权，也就是由石国取代了康国成为粟特人的领头羊。
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